工業和信息化部近日印發《增強機器類通信系統頻率使用管理規定(暫行)》。規定要求，擬申請使用的頻段應是已規劃用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公眾移動通信頻段或是已規劃用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等專用移動通信頻段。公眾移動通信頻段的eMTC系統頻率使用許可由國家無線電管理機構實施，專用移動通信頻段的eMTC系統頻率使用許可由所在地省、自治區、直轄市無線電管理機構實施。涉及經營電信業務的，相關單位應當依法依規辦理電信業務經營許可。本規定自2020年1月1日起施行。

　　關于印發《增強機器類通信系統頻率使用管理規定(暫行)》的通知

　　工信部無[2019]248號

　　各省、自治區、直轄市無線電管理機構，國家無線電監測中心，相關單位：

　　現將《增強機器類通信系統頻率使用管理規定(暫行)》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　工業和信息化部

　　2019年11月19日

　　增強機器類通信系統頻率使用管理規定(暫行)

　　為推動物聯網產業發展，促進增強機器類通信(以下簡稱eMTC)技術的應用，根據《中華人民共和國無線電管理條例》和《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》，結合我國無線電頻率使用規劃和使用情況，制定本規定。

　　一、eMTC系統使用無線電頻率應當取得無線電頻率使用許可，擬申請使用的頻段應符合以下條件之一：

　　(一)已規劃用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公眾移動通信頻段;

　　(二)已規劃用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等專用移動通信頻段。

　　二、上述公眾移動通信頻段的eMTC系統頻率使用許可由國家無線電管理機構實施，專用移動通信頻段的eMTC系統頻率使用許可由所在地省、自治區、直轄市無線電管理機構實施。

　　涉及經營電信業務的，相關單位應當依法依規辦理電信業務經營許可。

　　三、生產、進口eMTC系統使用的無線電發射設備，應向國家無線電管理機構申請無線電發射設備型號核準。

　　上述公眾移動通信頻段的eMTC系統基站設備射頻技術要求詳見附件1，終端設備應符合有關國家標準(附件2)。專用移動通信頻段的eMTC系統基站和終端設備射頻技術要求按照《工業和信息化部關于1447-1467兆赫茲(MHz)頻段寬帶數字集群專網系統頻率使用事宜的通知》(工信部無〔2015〕59號)和《工業和信息化部關于重新發布1785-1805MHz頻段無線接入系統頻率使用事宜的通知》(工信部無〔2015〕65號)等無線電管理規定執行。

　　四、eMTC系統基站的設置、使用應按照《工業和信息化部關于公眾移動通信基站設置、使用管理有關事宜的通知》(工信部無〔2017〕330號)執行，由基站所在地省、自治區、直轄市無線電管理機構實施許可。eMTC終端按照地面公眾移動通信終端管理，無需辦理無線電臺執照。

　　五、eMTC系統與其他無線電系統的干擾協調工作，應按附件3中有關無線電管理規定執行。

　　相關單位應做好eMTC系統與現有公眾移動通信和專用移動通信網絡之間的頻率使用優化工作，切實提高頻率利用率。網絡運行期間，遇有無線電干擾時，應積極配合無線電管理機構做好干擾查處工作。

　　六、本規定自2020年1月1日起施行。

　　解讀

　　近日，工業和信息化部印發了《增強機器類通信系統頻率使用管理規定(暫行)》，有關政策解讀如下：

　　為什么要制定該規定?

　　答：近年來，低功耗廣域物聯網快速發展，其低功耗、廣覆蓋等特點，為物與物、物與人之間的通信帶來了更好體驗。2017年，工業和信息化部發布了NB-IoT(窄帶物聯網)的頻率使用規定，對推動物聯網發展起到關鍵作用。NB-IoT與eMTC(增強機器類通信)作為蜂窩物聯網的主流技術，其依托LTE等公眾移動通信網絡，能夠實現快速、規模部署，具備低功耗、廣覆蓋、大連接等特征。NB-IoT技術可用于數據速率低、靜止或低速移動的物聯網應用，eMTC技術適用于數據速率較高、移動性較強的場景。為發揮我國公眾移動通信網絡、市場和產業優勢，適用物聯網差異化應用頻率使用需求，需明確eMTC頻率使用政策。

　　規定制定過程是怎樣的?

　　答：自2018年以來，工業和信息化部無線電管理局啟動了該規定制定工作，主要過程如下：

　　一是研究起草形成草案。多次與相關部委、電信運營企業、設備制造企業就eMTC的頻率使用、設備射頻技術要求、臺站管理模式等問題進行了深入溝通和交流，在此基礎上，形成了《關于增強機器類通信(eMTC)系統頻率使用有關事宜的通知(征求意見稿)》。

　　二是面向社會廣泛征求意見。2019年2月，通過工業和信息化部門戶網站公開征求意見，并同期向有關部委、部內相關司局、地方無線電管理機構、電信運營企業、設備制造企業等單位書面征求意見。

　　三是開展專家論證工作。2019年6月，工業和信息化部無線電管理局在北京組織召開了專家咨詢會，根據專家意見和公開征求意見的反饋情況，進行了進一步完善。

　　該規定具體內容包括哪些?

　　答：該規定主要內容有五方面。一是明確了eMTC系統工作頻段為規劃使用LTE技術的公眾移動通信和專用移動通信的部分頻段。二是規定了eMTC系統頻率使用許可實施的主體，并要求涉及經營電信業務的應依法依規辦理電信業務經營許可。三是規范了公眾移動通信和專用移動通信的eMTC系統基站和終端的發射功率、帶外發射、雜散發射等射頻技術要求。四是規定了eMTC系統基站設置、使用的相關要求。五是明確eMTC系統與其他無線電系統的干擾協調應遵守相關管理規定。