隨著我國經濟、社會的發展和無線電通信技術的進步，無線電通信特別是以移動通信為龍頭的無線電通信產業得到了長足的發展，令世人矚目。其中數字集群通信作為一個全新的產業更以強勁的勢頭，在國內初露鋒芒。

　　一、無線電通信技術的飛速發展，為數字集群移動通信系統建設提供了強有力的技術支持

　　進入90年代后，隨著數字化移動通信在公眾通信領域內的興起和廣泛應用，深刻地影響著專用移動通信的發展，國際上先后研發了7種數字集群移動通信系統，分別面向商業共用網和公共安全網或專用網兩個市場，以吸引和招攬更多更廣的用戶。這些系統在技術開發和研制上認真借鑒前兩代專用移動通信系統的經驗教訓，有選擇地吸取公眾數字移動通信的優點，根據其自身的特點，采用最新的研發技術，保證專用數字集群移動通信系統的技術更加先進，使新建成的專用數字集群通信系統，以其一系列特殊的功能，特別是調度功能，以及網絡結構與安全控制等方面，提供更多、更好的客戶服務，并以網絡共享的方式提高頻率利用率和系統的經濟性。不僅如此，考慮到專用通信網的發展必須密切聯系公用通信網的趨勢，數字集群系統必須和3G相結合。就我國對數字集群通信系統建設選用的“iDEN、TETRA”兩種參考制式來看，其技術成熟程度、技術支持程度和市場發展前景等，都具有明顯的優勢和競爭力。

　　二、經濟實力的不斷提升，已為數字集群移動通信系統建設提供了雄厚的資金保障

　　隨著改革開放的不斷深入，特別是10多年來經濟持續的快速增長，我國的綜合國力大大增強，社會經濟活動頻率加快、范圍擴大，要求信息傳輸渠道更加通暢;加之許多專業團體對可用于廣域指揮調度的移動通信業務的需求日益迫切，這在客觀上為我國發展大規模數字集群通信共用網奠定了經濟和市場基礎。據國家權威部門預測，我國數字集群系統的潛在市場需求約為移動臺(800~900萬部)，信道(14~15)萬個，產值高達500億元。由此可見，數字集群共用網的潛在市場是不容忽視的。這也充分說明了我國經濟社會的進一步發展，對推動和促進數字集群通信事業的進步存在著不可小視的作用。

　　三、社會對用于廣域調度指揮的急切需求，為數字集群移動通信系統建設提供了廣寬的市場和客戶群

　　隨著無線電技術的發展和社會的進步，專業人員(包括政府部門的工作人員)在執行任務、履行工作職責時，對專業移動通信的要求，僅靠簡單的話音呼叫，已遠遠不能滿足完成任務、履行職責的需要。而GSM、CDMA等公眾移動通信網，它們都無法提供調度功能，也無法滿足專用網用戶的高可靠，以及急切需要。而后者的內容包括：工作環境的描述、現場圖像傳送、數據庫的查詢、實時工作報告和調度指揮、數據的采集和遙控遙測以及人員車輛位置信息的傳送功能的專業移動通信。此外，專業數據通信的準確性、實時性和安全性，對專業移動通信系統提出了更高的要求。而這些要求對模擬集群系統和公眾移動通信系統來講是無法滿足的。因此，技術功能的進步和傳輸手段的先進為數字集群通信贏得了市場。

　　另外，全社會是一個有機的整體，許多社會活動需要各部門的協同和配合，市場經濟更需要社會的分工合作、協同，配合和合作需要聯系的方法和手段，廣域范圍內的互通互聯，對加強相互間的聯系提出了超越職級、地域而能互通的專用通信的要求。如在搶險救災等緊急行動中，沒有統一的調度指揮系統，信令不一就無法兼容和互不相通，也就無法完成政府、公安、消防、交通、安全、電力調度、衛生急救等部門之間的相互協調和統一行動。因此，為滿足廣域調度指揮和專業用網發展的需要，也必然要求盡快建成統一的、大規模的數字集群系統，以便跨部門、跨地區、跨省(區、市)以至全國相互聯網，方便于各專業部門進行大區域的聯合指揮調度。從這點上來看，社會的進步和專業發展的需求，也為技術先進的專業移動通信系統客戶群的增長提供了廣寬的前景。

　　四、頻率資源的緊缺，急需新一代、高頻譜利用率專用移動通信設備替代舊制式的專用通信系統，以緩解突出的供需矛盾

　　隨著我國經濟的發展，社會的進步和為之服務的無線電通信技術的發展。人們對無線電通信的需求和依賴程度越來越高，越來越多的部門和業務需要無線通信，對頻率資源的需求也隨之更加突出，無線電頻率資源也日趨緊張。但可供使用的無線電頻率資源十分有限。為了保證專業用戶對專業移動通信的需求，國家對用于集群通信頻段進行了認真的研究和規劃，并采用停止使用模擬移動通信業務頻率的行政手段，對發展數字集群移動通信業務在頻率分配的政策上給予支持，以滿足建設數字集群移動通信系統網絡對頻率的需求，并正式行文明確指明了建立共享專業數字集群移動通信系統的方向，頒布了具體的體制標準。根據上述要求，我國在建或已建的數字集群移動通信系統，都能提供綜合性的話音和數據通信功能，具備了高效的頻率利用率。因此，建設新一代的共享專業移動通信系統，既是改變我國目前落后的專業移動通信面貌的最佳選擇，又是節約無線電頻率資源，提高無線電頻率資源利用率的有效途徑。